金融(róng)界5月(yuè)8日消息 广东省发(fā)展改革委等部门印发(fā)《广东省全面推行清洁(jié)生产实施(shī)方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基(jī)本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入(rù)推行，农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)业、交通运(yùn)输业等领域清洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产(chǎn)整(zhěng)体(tǐ)水平走在全国前列，能(néng)源(yuán)资源利用效(xiào)率明显提升，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利用效率和主要污(wū)染(rǎn)物排放(fàng)控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生(shēng)产(chǎn)总值能耗和规模(mó)以(yǐ)上工(gōng)业单位(wèi)增加值能耗(hào)均比(bǐ)2020年下降14％，万(wàn)元地区(qū)生产总值用水量和万元工业(yè)增加值用水量较2020年(nián)降幅不(bù)低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性(xìng)有机物(wù)重点工(gōng)程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农(nóng)膜回收(shōu)率(lǜ)达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污(wū)资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色(sè)建筑占新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清(qīng)洁生产是贯彻落实(shí)节约资(zī)源和(hé)保(bǎo)护环境基本(běn)国策的重要举措，是推进生态(tài)文明建设、推动减污降碳协同增(zēng)效的重要手段，是加快形(xíng)成绿色生产生活方(fāng)式、促进经济(jì)社会全面绿色转型和高质量(liàng)发展的(de)有(yǒu)效途径。为(wèi)贯彻落实《中华人民共(gòng)和国清洁生产(chǎn)促进法》《“十四五”全(quán)国(guó)清(qīng)洁生(shēng)产推行方案》《广东省国(guó)民(mín)经济和社会发展第(dì)十四个五(wǔ)年规划和2035年(nián)远景(jǐng)目标纲要》《广东省生(shēng)态文(wén)明建(jiàn)设“十四五”规(guī)划》，经省人民(mín)政府(fǔ)同意(yì)，制定本方案。

　　一、总体要(yào)求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近平新时(shí)代中国特色社会主义思想(xiǎng)为指导，全(quán)面(miàn)贯彻党的二十大(dà)精神(shén)，深入贯(guàn)彻习近平生态文(wén)明思(sī)想(xiǎng)和习近平总(zǒng)书记对广东系列重要讲话、重要指示批示精神(shén)，认真落实国家工作(zuò)部署以及省委、省政府工作(zuò)要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质(zhì)增效为目标，以推进技(jì)术进(jìn)步为主(zhǔ)线，以清洁生产审核为(wèi)抓手，系统推(tuī)进工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等领域清洁生产，加(jiā)快实施重点行业(yè)、重点(diǎn)领域清(qīng)洁生产(chǎn)改造，创新清洁生(shēng)产推行方式，培育壮大(dà)清洁生产产业(yè)，为推动(dòng)高质(zhì)量发展(zhǎn)、实现碳达(dá)峰碳(tàn)中和目标提供(gōng)有力支撑(chēng)。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体(tǐ)系(xì)基(jī)本建立，工业领域清洁生(shēng)产全(quán)面深(shēn)入推行，农业(yè)、服务业、建筑业(yè)、交通运输(shū)业等领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产进一步(bù)深化，清洁(jié)生产整体水(shuǐ)平(píng)走在全国前列，能源资源利(lì)用效(xiào)率明(míng)显提升，重(zhòng)点行(xíng)业、重点产品能(néng)源利(lì)用效率和主要污染物排放控制水平(píng)基本达到国际先进水(shuǐ)平(píng)，清洁生(shēng)产产(chǎn)业不(bù)断(duàn)壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单位地区(qū)生产总值(zhí)能耗和规模(mó)以上工业(yè)单位增加值能耗均比2020年(nián)下(xià)降14％，万(wàn)元(yuán)地区生产总值用水量和万元工业(yè)增加(jiā)值用水量(liàng)较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程(chéng)减排量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达(dá)到(dào)85％以上，秸秆综(zōng)合利用率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜(chù)禽(qín)粪(fèn)污资源化利用率达(dá)到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚(jù)焦(jiāo)重点全(quán)面(miàn)推行，释(shì)放(fàng)减(jiǎn)污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三(sān)）突出抓(zhuā)好工业清(qīng)洁(jié)生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色(sè)制造体系(xì)。在支持高(gāo)质量建设制(zhì)造(zào)强(qiáng)省、推动产业有序转移中(zhōng)，注重提升(shēng)清洁生产水平，培育壮大(dà)清洁生产(chǎn)产业。强化全生命周期理(lǐ)念(niàn)，全(quán)方位全过程推行工(gōng)业产品(pǐn)绿色设计，扩大(dà)绿色低碳产品(pǐn)供给，加强商品过(guò)度包装(zhuāng)治理(lǐ)。在生态环境影(yǐng)响大、产(chǎn)品涉及(jí)面(miàn)广、行业关联度(dù)高的行业，创建工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励(lì)行业(yè)协会(huì)发布绿(lǜ)色产(chǎn)品设计(jì)指南，推广绿色设(shè)计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特(tè)色行业为重点，引导企业对标国(guó)际(jì)先进(jìn)水平实施绿(lǜ)色化(huà)改造(zào)。鼓励(lì)汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通信等行业龙头(tóu)企业构建上下游联动(dòng)的绿(lǜ)色低碳产业链供应链(liàn)，带动上下游(yóu)企业同步(bù)实(shí)现绿(lǜ)色低碳发展。按(àn)照产业结构、能源利用、运营管(guǎn)理、基础(chǔ)设施等绿色化要求，推动条件(jiàn)成熟的园区(qū)开展碳达峰碳(tàn)中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低水平项(xiàng)目清洁生产评价。对(duì)标节能减排和碳达峰碳中和目标，对(duì)高耗能高排放项目(mù)实行清单管理、分类处(chù)置和动态(tài)监控。严格高耗能高排(pái)放低水平项目准入，新建(jiàn)、改建(jiàn)、扩建项目应采取先进适用的工艺技术和装备，单位产品(pǐn)能(néng)耗、物(wù)耗和水耗等达(dá)到(dào)清洁生产先进水平。对不符合所(suǒ)在地区能耗(hào)强(qiáng)度和(hé)总(zǒng)量控(kòng)制相关要求、不符合煤炭消费减量(liàng)替代或污染(rǎn)物排(pái)放(fàng)区域(yù)削(xuē)减、能效水平低于本行(xíng)业能耗(hào)限额(é)准入值等要求的高耗能高排放低水平(píng)项(xiàng)目予(yǔ)以(yǐ)停批、停建，坚决遏制高耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目盲(máng)目(mù)发展(zhǎn)。探索建立高(gāo)耗(hào)能(néng)高排放低水(shuǐ)平的存量(liàng)、增量项目(mù)清(qīng)洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料(liào)原料清(qīng)洁替(tì)代(dài)。合(hé)理控制(zhì)化石能源消费，加大清洁能(néng)源推广应(yīng)用(yòng)，提高工业领(lǐng)域(yù)非化(huà)石能源利用比重(zhòng)。加快天然(rán)气基础设施建设(shè)和互联互通(tōng)，支持现有大型(xíng)工业(yè)企(qǐ)业(yè)及燃(rán)气电厂用户天然气(qì)直供。加快氢能技术创新和基础设施建设(shè)，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷(cí)等重点(diǎn)行业推广电弧(hú)炉、电锅炉(lú)、电窑(yáo)炉、电(diàn)加热(rè)等(děng)技术(shù)。在工业负荷大、新能(néng)源条件(jiàn)好的(de)地区，支持分布式电源开发建设和就近(jìn)接入消纳(nà)，开(kāi)展源(yuán)网(wǎng)荷储一体化绿色供电(diàn)园区建设。推进原辅材料无害化替代，促进(jìn)生产过程中使用低毒(dú)低害(hài)和无毒无害原(yuán)料，大力推(tuī)广(guǎng)低（无）挥发性(xìng)有机物含量(liàng)的油墨、涂料(liào)、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业(yè)清洁(jié)低碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安全和技(jì)术等标准约(yuē)束，依法依规淘汰落后产能，扎实(shí)推进“散乱污(wū)”企业(yè)整治。全面开展清洁生产审核(hé)和评价认证，以火(huǒ)电、石化化工(gōng)、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行(xíng)业为重点，深入开展节能减排诊(zhěn)断(duàn)，建立能效、污染物排放先(xiān)进和落(luò)后清单，系统推进节(jié)能(néng)改(gǎi)造升级和污染物(wù)深度(dù)治(zhì)理，提高生产工艺和技术装备绿色化水平(píng)。加快企业及园区节能、节水、节材(cái)、减(jiǎn)污、降碳等系(xì)统性(xìng)清洁生产(chǎn)改造，推动(dòng)产业(yè)循(xún)环式组合(hé)、企业(yè)循环式生(shēng)产(chǎn)，积极创建无废企(qǐ)业、无废园(yuán)区和生态工业示范园区。加快推进村级工业集聚区(qū)升(shēng)级改造(zào)。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业(yè)创(chuàng)建工(gōng)程。重点实施轻(qīng)量化、模(mó)块化(huà)、集成化、智能(néng)化、无害(hài)化、节能(néng)、环保(bǎo)、高可靠(kào)性、长寿命、易制造、易回收等关键绿(lǜ)色(sè)设计技术应(yīng)用(yòng)示范，培育一批(pī)工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系(xì)建设工(gōng)程。开(kāi)展绿色制造技(jì)术创新和集成应用，大力培育创建(jiàn)绿(lǜ)色(sè)工厂，培育一批(pī)具有(yǒu)生态(tài)主导力的产(chǎn)业链链主企业，打造一批具有行(xíng)业特色(sè)的绿色低(dī)碳园区。到(dào)2025年(nián)，累计(jì)创建国家(jiā)绿色工厂达到450家(jiā)以上(shàng)。

　　3.实施重(zhòng)点行业(yè)清洁生产改造(zào)工程。推(tuī)动钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产技术改(gǎi)造(zào)，推动数据中心和5G等(děng)新兴基础设施实施节能降(jiàng)碳改造，打造一批达到国际先进水平(píng)的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　4.实施工业(yè)企业清(qīng)洁生产审核工程。以(yǐ)自愿性和强制性相结合的方式，推(tuī)动工业(yè)园区（集聚区(qū)）内的企业、重点流域工业企业实施清洁生产审核(hé)，到2025年(nián)，推动5000家(jiā)以上工业企业开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)。

　　（四）切实(shí)加强(qiáng)农业清洁生(shēng)产

　　5.推(tuī)广(guǎng)农业清洁生产新模(mó)式(shì)。落(luò)实百(bǎi)县千镇(zhèn)万村高质量发展各(gè)项要(yào)求，加快推(tuī)进(jìn)农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业(yè)清洁(jié)生产技术体系，实施粮(liáng)经饲统筹、种养加结(jié)合、农(nóng)林牧渔融(róng)合(hé)发展等一体(tǐ)化发展模式(shì)。支持我省预制菜产(chǎn)业高质量(liàng)发展。大力发展(zhǎn)绿色低碳循(xún)环(huán)农(nóng)业，推(tuī)进农光(guāng)互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式(shì)。增(zēng)加农村清洁(jié)能源供应，推动农村(cūn)生物质(zhì)能综合利(lì)用。发展(zhǎn)林业(yè)循环经济，培育林(lín)业龙头企业，建设林草中(zhōng)药材、油(yóu)茶、竹等具有广东特色(sè)的林业(yè)产业(yè)发展基地，积极创建国家现代林业产业示范园(yuán)区，实施森林生态标志产品(pǐn)建设(shè)工程。以(yǐ)现(xiàn)代农业产业园、农林(lín)业龙(lóng)头企业等为重点，深入(rù)推行农业清洁(jié)生(shēng)产，形成一批(pī)可推广、可复制(zhì)的(de)典型案例(lì)。

　　6.推动农业生产(chǎn)投(tóu)入减量(liàng)。加强农业(yè)投(tóu)入品生(shēng)产(chǎn)、经营等各环节规范化管理，统筹建立全(quán)省农(nóng)药、兽(shòu)药等投入品追溯系统。开展“绿色农资(zī)”行动，持(chí)续推进化肥农药(yào)减量增效(xiào)及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿(lǜ)色防(fáng)控与专业化防治，集(jí)成推广全(quán)程(chéng)绿色防控(kòng)技(jì)术模式，开展绿色(sè)种养循环(huán)农业(yè)试点。加强绿色(sè)投入品(pǐn)创新研(yán)发，积(jī)极推广缓(huǎn)释肥(féi)料、水溶肥料、微生物(wù)肥料等新型肥料(liào)，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆(gǎn)和种(zhǒng)植绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程(chéng)清洁化水(shuǐ)平。统筹推广(guǎng)农(nóng)业(yè)节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农(nóng)技(jì)与农(nóng)机装备(bèi)，形成高效(xiào)、清洁(jié)的农业生产模式(shì)。优先支持粮食生(shēng)产功能区、粮食生产重(zhòng)点(diǎn)县、现(xiàn)代(dài)农业产业园等区域，集中(zhōng)力(lì)量(liàng)建设集中(zhōng)连片、旱涝保收、节水高效、稳产高(gāo)产、生(shēng)态友好(hǎo)、宜机作业的高标(biāo)准农(nóng)田。深(shēn)化测土配方施肥，推(tuī)广机械深(shēn)施(shī)、种肥同播、侧(cè)深施肥、水肥一(yī)体等高效施肥方(fāng)式。全(quán)面推广健康养殖技(jì)术，推动兽用(yòng)抗菌药(yào)使用减量(liàng)。加快(kuài)构(gòu)建种植(zhí)业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业(yè)、水产养(yǎng)殖业清洁生产(chǎn)技术(shù)体系，大(dà)力推广种养加一体化发(fā)展(zhǎn)模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃(qì)物资(zī)源化利用。积极推动(dòng)秸秆(gǎn)综合利用，加强农膜管理，推广普及(jí)标(biāo)准地膜，推动机械化捡拾(shí)、专业化回收和资源化(huà)利用，全(quán)面(miàn)建(jiàn)立(lì)农药包装(zhuāng)废(fèi)弃(qì)物(wù)回收(shōu)处理体系(xì)。持续推进畜禽粪污资源(yuán)化利用，支持推广清洁养殖(zhí)和粪污全(quán)量收集处理利用(yòng)技术(shù)模式，鼓励在规模种植基地周(zhōu)边(biān)建设农牧循环型规模化(huà)畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田(tián)利(lì)用，促(cù)进农牧结合(hé)循环发展。探索推广(guǎng)液体有机肥(féi)还田、全量(liàng)收集还田等模式，提升种养结合(hé)水平(píng)。开展(zhǎn)区域性病死(sǐ)畜禽无害化处理及资(zī)源(yuán)化利用试点示范，持续创(chuàng)建国家(jiā)农业绿色发(fā)展先行区。加强环境友(yǒu)好型种植业示范工程(chéng)和(hé)牲(shēng)畜废(fèi)弃物治理示范工程建(jiàn)设，促进(jìn)源(yuán)头控(kòng)制、过程拦截、末端治理(lǐ)与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农(nóng)业(yè)绿色(sè)发(fā)展先行区建(jiàn)设(shè)行动。加强环境友(yǒu)好型种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃(qì)物治理示范(fàn)工程(chéng)建设，创建(jiàn)国家农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行(xíng)区(qū)。到(dào)2025年，创建5个以上国(guó)家(jiā)农业(yè)绿色发展先行区，全域建(jiàn)设(shè)粤北生态(tài)农业(yè)示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节水灌溉工程(chéng)与农艺(yì)、农机(jī)、生物、管理(lǐ)等措施(shī)的集(jí)成与融合，加强灌(guàn)区骨干(gàn)渠系节水改造、田间工程配套和农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥(féi)农药(yào)减量(liàng)增效(xiào)行动。大面积推广使用高效低风(fēng)险农药和生物防治、物理防治、理化(huà)诱(yòu)控等绿色防控技(jì)术，以(yǐ)及应(yīng)用无人(rén)机等先进植保器(qì)械(xiè)开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫(yì)情专业化防治(zhì)服务。到2025年，全省(shěng)化肥利用率稳定在40％以上，主要(yào)农作物农药利用率达(dá)到(dào)43％以(yǐ)上(shàng)，创建一(yī)批绿色种养循环农业试点县(xiàn)，支持(chí)建设15个(gè)农作物病虫害(hài)绿色防控整(zhěng)建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜回(huí)收。建立秸秆综(zōng)合利用长(zhǎng)效(xiào)机制，实现(xiàn)秸秆综合利用(yòng)。开(kāi)展全(quán)生物降解地膜(mó)在(zài)不(bù)同作物上的应用(yòng)推(tuī)广(guǎng)。支持省级科研(yán)单(dān)位开展秸秆综合利(lì)用和(hé)全生(shēng)物降解(jiě)地膜应用研(yán)究与技术(shù)支(zhī)撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清(qīng)洁生(shēng)产

　　9.强(qiáng)化重(zhòng)点领域节能节(jié)水。加强(qiáng)服(fú)务过程中(zhōng)的资(zī)源能源规范管理，整(zhěng)体提升清洁(jié)化服务效(xiào)率。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医(yī)院、学(xué)校等公共机构的(de)主要用能环(huán)节(jié)，开展节能改造，广泛采(cǎi)用节(jié)能、节(jié)水(shuǐ)、环保设备和产(chǎn)品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售(shòu)等服务业采用节能、节水(shuǐ)和其(qí)他有(yǒu)利于环境保护的技术和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等(děng)节(jié)水器具。从严(yán)控制(zhì)洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑(huá)雪(xuě)场等高耗(hào)水(shuǐ)服务业用(yòng)水，优先利用再(zài)生水、雨(yǔ)水等非常(cháng)规(guī)水源，全面推广(guǎng)循(xún)环用(yòng)水技术(shù)工艺，探索开展(zhǎn)合(hé)同(tóng)节水管理。实施(shī)公共机构能效、水效领跑(pǎo)者引领行动，遴选一(yī)批(pī)公共机构能效(xiào)、水效领跑者，树(shù)立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单位将(jiāng)清洁生产理念(niàn)融入(rù)绿色餐饮(yǐn)产品(pǐn)设计、服务全过程(chéng)，推广(guǎng)可循环(huán)利用(yòng)餐具。推(tuī)进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务(wù)单位在(zài)醒目位置(zhì)张(zhāng)贴节约标识，供应小份菜，提示适(shì)量(liàng)点餐，提供(gōng)分餐服务，提醒餐后(hòu)打包(bāo)。鼓励(lì)餐饮(yǐn)企业提高食(shí)材(cái)加工利用(yòng)率，提(tí)供符合节(jié)约要求的(de)标准(zhǔn)化(huà)菜品，合理配置不同规格盛具，推行适合不(bù)同群体的套(tào)餐(cān)。鼓励(lì)有条件的地区支持(chí)餐饮企(qǐ)业建设(shè)中央厨房，推(tuī)广“生产基地+中央厨(chú)房(fáng)+餐饮门店”经营模(mó)式，推广(guǎng)绿(lǜ)色加(jiā)工和配送模式，支持净菜加工配送中心建设(shè)。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推动(dòng)餐饮企(qǐ)业规范收集餐(cān)厨(chú)垃圾，推(tuī)进厨余垃圾(jī)资源化利用(yòng)。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑料污染(rǎn)综合治理(lǐ)。餐饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售(shòu)等服务(wù)性企业要坚(jiān)持(chí)清洁生产理念(niàn)，改善服务规(guī)程，减(jiǎn)少一次性物品(pǐn)的使用(yòng)。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿(sù)等场所不再主动提供一(yī)次(cì)性(xìng)塑(sù)料用(yòng)品(pǐn)工作。推动电子(zi)商务(wù)、外卖、快递等行业包装(zhuāng)减量(liàng)与可降解包装替代、包装物循(xún)环(huán)利用，逐(zhú)步减(jiǎn)少使(shǐ)用一(yī)次性(xìng)不可(kě)降解(jiě)塑料包装袋(dài)、胶带(dài)和(hé)一次性塑料编织袋，全面推广使用电子(zi)运单。推广应(yīng)用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实施(shī)一次性(xìng)塑料制(zhì)品使用(yòng)、回收情况(kuàng)报告制度(dù)，督促指导电子商(shāng)务、外卖(mài)等平(píng)台企业和(hé)快递(dì)企业按照国(guó)家要(yào)求制定一(yī)次性塑料制品减量规(guī)则。充(chōng)分发挥(huī)各类各级公共机构(gòu)示范带动作用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.服(fú)务业清洁生产(chǎn)试点工程(chéng)。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等行反射弧包括哪五个部分，反射弧包括哪五个部分顺序业开展(zhǎn)清洁生产试点工作，在服务(wù)业各(gè)相关(guān)领域创建(jiàn)一批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各(gè)类主体参与绿色餐饮评价和监(jiān)督工(gōng)作，培(péi)育一批绿(lǜ)色(sè)餐厅(tīng)、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工程(chéng)。推广电商快件原装(zhuāng)直发(fā)，推(tuī)进可循(xún)环快递包装应用，推广标(biāo)准化(huà)物(wù)流周转箱循环公用。到2025年底全省各(gè)邮政(zhèng)快递网点不再(zài)使(shǐ)用不(bù)可(kě)降解(jiě)的(de)塑料包装(zhuāng)袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递(dì)绿色包装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清(qīng)洁化低(dī)碳化。加快提升建筑能效水平，新建(jiàn)民(mín)用建筑全(quán)面按照(zhào)绿色建筑(zhù)标准进行(xíng)建设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标准建设。积极(jí)采用自然通(tōng)风、天然采光、隔音降噪等(děng)生态共享的建(jiàn)筑设计方式。大力推进(jìn)可(kě)再生能(néng)源(yuán)建(jiàn)筑应用(yòng)，积极(jí)推广应(yīng)用太(tài)阳能光伏、太阳能光热(rè)、空(kōng)气(qì)源(yuán)热(rè)泵等技术，鼓励(lì)光伏建筑一体化(huà)建设。积极推行新建住宅全装修交付(fù)使(shǐ)用，推广管线分(fēn)离和一体化装修技术，提(tí)高建筑品质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励广州(zhōu)、深(shēn)圳等(děng)有条(tiáo)件地区开展(zhǎn)近零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有(yǒu)建(jiàn)筑提质改造。积极开展既有居(jū)住建筑节(jié)能改(gǎi)造(zào)，提高用(yòng)能效率和室(shì)内舒(shū)适度。探索节能改造与小(xiǎo)区公共环境(jìng)整治、适(shì)老设(shè)施改造、基础设施和(hé)建筑(zhù)使用功能提升改(gǎi)造统筹推进的节能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿(lǜ)色环保(bǎo)的技术路(lù)线，统(tǒng)筹推(tuī)动既有居住建筑节水改造。加强既有建筑空调(diào)、照明、电梯等重(zhòng)点用能(néng)设备运行调适，推(tuī)广智慧用能(néng)技术，提升物业(yè)节(jié)能降碳(tàn)管理水平。完(wán)善公共供水管网设施(shī)，提升供水管(guǎn)网漏损控制水(shuǐ)平。积极引导公共机构(gòu)实施清洁生产(chǎn)综合性提升，针对照明(míng)、空调(diào)、电梯、热水、冷库等(děng)主(zhǔ)要用能环节开(kāi)展节能改造，合理设(shè)置室内温(wēn)度，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全(quán)面推行(xíng)绿色施工。加快(kuài)推进建筑工业化(huà)，大力发展装配式(shì)建筑，推广钢(gāng)结构(gòu)住宅，开展装配式(shì)装修试点。提高(gāo)预制构件和部(bù)品部件通用性，推广标准化、少规格、多组(zǔ)合设计(jì)。推广应用(yòng)绿色建材，鼓励政府采购工程项目(mù)优先(xiān)选用(yòng)获得绿色建材认证标(biāo)识的建材产品。农房建(jiàn)设鼓(gǔ)励就地取(qǔ)材(cái)和利用乡土材料。发展建筑产业互(hù)联网，实现(xiàn)建(jiàn)筑材料数字化(huà)管(guǎn)理，促进合理安(ān)排材料(liào)采购，减少(shǎo)材料损耗(hào)和运输距离。推动施工现(xiàn)场优先使用节能(néng)灯具和节电型施工机械，对(duì)多(duō)台同类设备实施群控技术(shù)，监控重(zhòng)点能耗设备耗能，探索施(shī)工用能限额。加强对施工现场(chǎng)的(de)管理，将房屋建筑(zhù)和市政工程(chéng)施工(gōng)工地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑(zhù)业清洁生产管理范(fàn)畴，推动建设(shè)一批建筑领(lǐng)域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑(zhù)垃圾源(yuán)头管控(kòng)。加强(qiáng)建筑垃(lā)圾(jī)再生利用(yòng)装备(bèi)研发，研制建筑垃圾处(chù)理和资(zī)源化利(lì)用成套装(zhuāng)备。开展再生骨料强化技(jì)术(shù)、再(zài)生建材生产技术、再(zài)生细粉活(huó)化技术、专(zhuān)用添加剂技术等研发。推广应用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励利(lì)用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖(zhuān)等新型绿色建材，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品(pǐn)的应用领域。大力(lì)推广应用机(jī)制砂，推动预(yù)拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆(jiāng)及水泥制(zhì)品生产过程(chéng)的“三废”零排放(fàng)、废弃物综合再(zài)生利用(yòng)。建立(lì)建筑垃圾(jī)分类处理制(zhì)度，推进各(gè)类建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源化利用，规范建筑垃(lā)圾堆存、中转(zhuǎn)和资(zī)源化利用场所建设运营(yíng)反射弧包括哪五个部分，反射弧包括哪五个部分顺序管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能效提升工(gōng)程(chéng)。逐步提高(gāo)新建绿色建筑节能强制性标准(zhǔn)水平，进一步提高建筑围护结构等部位(wèi)的(de)节能性能要求。到(dào)2025年，建设(shè)超(chāo)低能耗、近零能耗建筑200万(wàn)平(píng)方米。

　　2.既有建筑节(jié)能(néng)化改造工程。结(jié)合海绵城市建(jiàn)设、城市(shì)更(gèng)新(xīn)、绿色社区创建(jiàn)等工作，统筹(chóu)推进既有居住建筑(zhù)节能绿(lǜ)色化改造(zào)。“十(shí)四五”期间，累计完成既有(yǒu)建筑(zhù)节(jié)能绿色化改(gǎi)造2600万(wàn)平方米以上(shàng)。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力发展(zhǎn)建筑分(fēn)布(bù)式(shì)光(guāng)伏。推动太阳能(néng)光热系统在中低层(céng)住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广(guǎng)高效空气源热泵技术及产品(pǐn)，提(tí)高建筑(zhù)终端电气(qì)化水平(píng)，到(dào)2025年，新增(zēng)建(jiàn)筑太(tài)阳(yáng)能光(guāng)伏(fú)装机容量200万(wàn)千(qiān)瓦，建筑能耗中电力消费比例(lì)大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广工程(chéng)。建立一批装配式建筑产业(yè)基地、典型项目(mù)和科技示范工程，加大装配式建筑混凝土结(jié)构和钢结(jié)构等装配式建筑(zhù)推广力(lì)度，力争(zhēng)2025年底(dǐ)全省(shěng)城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材(cái)推广(guǎng)工(gōng)程。落实(shí)财(cái)政部、住(zhù)房(fáng)城乡(xiāng)建设部(bù)、工业和信(xìn)息化部《关于扩大政府采(cǎi)购支(zhī)持绿(lǜ)色建材促进建筑(zhù)品质提(tí)升(shēng)政策实施范(fàn)围(wéi)的通(tōng)知》要求(qiú)，将医院、学校(xiào)、办公楼、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中(zhōng)心(xīn)、体育馆、保障房等政府采购工程项目，以及适用招标投标法的政府采购工程项目纳入政(zhèng)府绿色采购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化(huà)利(lì)用(yòng)工(gōng)程(chéng)。鼓(gǔ)励利用建筑(zhù)垃圾生(shēng)产再生(shēng)骨料、路基路(lù)面材料(liào)、路(lù)面(miàn)透(tòu)水砖等新型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾(jī)综(zōng)合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输(shū)清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运(yùn)输结(jié)构和(hé)组织方式。发展智能交通，推(tuī)动不同运输(shū)方(fāng)式(shì)的(de)合理分工、有效衔接，降低(dī)空载率和(hé)不合(hé)理客货运(yùn)周转量，提升综合运输效率。加快大宗(zōng)货(huò)物和中长途货(huò)运(yùn)“公转铁(tiě)”“公转水”，积(jī)极推(tuī)行公(gōng)铁(tiě)、空铁(tiě)、铁(tiě)水、江海等多(duō)式联运(yùn)，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联程(chéng)客货运服务(wù)。加快推动城市轨道(dào)交通、公交(jiāo)专用道、快(kuài)速(sù)公交系统等公共交通基础设施(shī)建设，强化(huà)智能化手(shǒu)段(duàn)在城市公共交通(tōng)管理中的应用。加快推进城市(shì)绿色(sè)货运配送(sòng)，优化城市货运和快递配送体系，完善城市主要(yào)商业区、校园、社区等末(mò)端配送节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节(jié)能(néng)低碳型交通工具。大力推广节能及新能源汽(qì)车，推动城市公(gōng)共(gòng)服(fú)务及货(huò)运配送车辆电动化替(tì)代(dài)，提高城(chéng)市公交、出(chū)租车、城市配送、邮(yóu)政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等电(diàn)动新能(néng)源运输(shū)工具(jù)的比例(lì)。有(yǒu)序发展(zhǎn)氢燃料电池(chí)汽车，稳步推动电力、氢燃(rán)料车辆对燃油商用、专用等车辆(liàng)的替代(dài)。全面实施重型(xíng)柴(chái)油车国(guó)六排放标准和(hé)非道路(lù)移动柴油(yóu)机械(xiè)国四排(pái)放(fàng)标准，基本淘汰国三及以下排(pái)放标(biāo)准的(de)柴(chái)油和燃(rán)气汽车。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯(chún)电(diàn)动船舶(bó)，加快推进码(mǎ)头岸电(diàn)设施建设，推动船(chuán)舶靠港使用岸电应(yīng)接尽接(jiē)。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础(chǔ)设施建设。将绿(lǜ)色节能(néng)低碳(tàn)贯穿交(jiāo)通基础设(shè)施规划(huà)、建设(shè)、运营和(hé)维护全过程(chéng)，有效降低交通基础设施建设(shè)全生命周期能(néng)耗和碳排放(fàng)。推动(dòng)新材料、新技(jì)术(shù)、新工艺在交(jiāo)通运输(shū)领域的应用，积(jī)极推广应用温拌沥青、智(zhì)能通(tōng)风、辅助(zhù)动力替代(dài)和节能灯具、隔声屏障等节(jié)能环保技术和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业(yè)废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交通基础设(shè)施建设养护中(zhōng)的综(zōng)合利(lì)用。推广(guǎng)可再(zài)生能源(yuán)在交通基(jī)础设施建设运营中的应用，构建综合交通枢纽场(chǎng)站(zhàn)绿(lǜ)色能源(yuán)系统。积极倡导加(jiā)油站错峰卸油、车主夜间(jiān)加油、公(gōng)众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运(yùn)输清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提(tí)升工程(chéng)。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩江等内河主通道建设(shè)，提升铁路货运(yùn)等级，加(jiā)快铁水多式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物运输(shū)量比重达(dá)到(dào)26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推广工程。持续推(tuī)进城市(shì)公交(jiāo)、出租(zū)汽车、城市(shì)物流配送(sòng)车辆的电(diàn)动化，推动氢燃料电(diàn)池(chí)汽车的示范运用(yòng)，加快高速公路(lù)服务区(qū)、港(gǎng)区、公交(jiāo)站场等(děng)建设加氢(qīng)、充电站（桩），全面(miàn)推进港口(kǒu)船舶岸电(diàn)使用。到2025年(nián)，实现高速(sù)公路服务区(qū)快充站全覆盖，港口(kǒu)码头(tóu)泊(pō)位(wèi)岸电覆盖率达(dá)70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推动交(jiāo)通运输企业、港(gǎng)口码头、公交站场(chǎng)、地铁(tiě)、加油站(zhàn)、充电站(zhàn)等开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审(shěn)核，建设一(yī)批(pī)省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强(qiáng)化科(kē)技产业支撑，全面(miàn)提升清洁(jié)生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关(guān)键、共性(xìng)技术和装备等方(fāng)面的(de)基础研究(jiū)和应用技(jì)术(shù)创(chuàng)新性研究。围绕产品绿色设计、工业节能降(jiàng)碳、能(néng)源清洁低(dī)碳(tàn)安全(quán)高效利(lì)用(yòng)、污水资源化、农(nóng)业节(jié)水灌溉控制(zhì)及绿色防控(kòng)、多(duō)污染物协同减排、固体废弃(qì)物资(zī)源化等方向，确立一批重(zhòng)点(diǎn)攻关项目(mù)，突(tū)破一(yī)批核心关键技术，研(yán)制一批重大技(jì)术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业(yè)联合上(shàng)下游(yóu)企业、高(gāo)校、科(kē)研(yán)院(yuàn)所创建绿(lǜ)色低碳领域科技(jì)创新(xīn)平台，推动科技创新平台与产业创(chuàng)新中心、制造(zào)业创(chuàng)新(xīn)中心等产业创新平台协同(tóng)开(kāi)展清洁生产共(gòng)性关(guān)键技术(shù)攻关(guān)和装备研(yán)制，促(cù)进科技成果转(zhuǎn)移(yí)转化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清(qīng)洁生产技术装备产业化

　　积极引(yǐn)导、支(zhī)持企业开发具有自主知识产权(quán)的清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术和装备(bèi)，培育一(yī)批拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁生产核(hé)心技术装备的(de)骨干企业和“专精特新(xīn)”中小(xiǎo)企业。编制发布(bù)清洁生产(chǎn)先进技(jì)术目录，鼓励和支(zhī)持行业、企业应用先进(jìn)适用的(de)清洁生(shēng)产技术和装备。发挥清洁(jié)生产(chǎn)相关社(shè)会组(zǔ)织作用，大力推进源头减量(liàng)、过(guò)程控制、末端(duān)治理等清洁生产(chǎn)技术装备推广应用，加快清洁生产关键技术(shù)装备的产业化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)服务业

　　创新(xīn)清(qīng)洁生产服务(wù)模式，探索(suǒ)建立(lì)以绩效为核心的清洁生产服务支付机制。加快建(jiàn)立规范的清(qīng)洁生产咨(zī)询服务市场，鼓励具有竞争力的(de)第三方清洁生产服务企(qǐ)业为用户提供咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改造等“一(yī)站式”综(zōng)合服务，有效发挥(huī)第(dì)三方(fāng)服务机构对清洁生产工作(zuò)的支撑作用。加强第三方服务机(jī)构管理，探索建立(lì)第三(sān)方服务(wù)机(jī)构行业准入、考核管(guǎn)理、责(zé)任追溯等机制，健全清洁生产技(jì)术服务体系。

　　（十(shí)一(yī)）加强绿(lǜ)色清洁生(shēng)产(chǎn)行业人才培养(yǎng)

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务机构专(zhuān)业(yè)培训，培育(yù)一批(pī)高水平、专业化的(de)清洁生产服务机构(gòu)。强化(huà)清洁(jié)生(shēng)产管理人(rén)才(cái)和(hé)技术服务人才队伍建设，分层(céng)次(cì)、分类别开(kāi)展清洁生产服(fú)务机(jī)构从业人员和企业相(xiāng)关负责人员(yuán)能力培训，提升清洁生(shēng)产管理和技术人员业务水平。探索将(jiāng)绿色清洁(jié)生产(chǎn)人才纳入广(guǎng)东省专(zhuān)业(yè)技(jì)术人才职称评级系统，畅通绿色(sè)清洁生产专业技术人才职称(chēng)晋升通道(dào)，培育壮大绿色(sè)清(qīng)洁生产人才(cái)队(duì)伍(wǔ)。

　　（十二(èr)）提(tí)升清洁生产数字化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计(jì)算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁生产领(lǐng)域的应用，结(jié)合省碳排放监测(cè)智慧云平台建设进展，探索提供(gōng)清(qīng)洁生产(chǎn)信息化公共(gòng)服务。提升钢铁、石(shí)化、建材、有色金属等流程型工业企业制造过程核心装备(bèi)和(hé)关键工(gōng)序的数字化水平，实现生产过程物质流(liú)、能量流等信息采集监控、智能分析和精(jīng)细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等(děng)离散型(xíng)工(gōng)业企业开(kāi)展全面数(shù)字化管理，以数据为(wèi)驱(qū)动提(tí)升行业绿色低碳技术创(chuàng)新、绿(lǜ)色制(zhì)造(zào)和运维(wéi)服务(wù)水平(píng)。鼓励(lì)工业企业(yè)开展资源(yuán)能源碳排放信息(xī)化管控系统(tǒng)及污(wū)染(rǎn)物在(zài)线监测系统建设，推动重(zhòng)点用能设(shè)备、新(xīn)能源设备(bèi)等数(shù)字(zì)化改造。进一步完善省(shěng)重点用能单位(wèi)能耗在线监测系统(tǒng)建设，加快推进重(zhòng)点用能单位应接尽接。依(yī)托(tuō)粤商通平台(tái)搭(dā)建(jiàn)清(qīng)洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳(tàn)技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸(zhǐ)等重(zhòng)点行业，实施(shī)生产工艺(yì)深度脱碳、原材料替代、工(gōng)业(yè)流程再造、电气化改造(zào)、二(èr)氧(yǎng)化碳(tàn)回收利用等(děng)绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推广工程。发展(zhǎn)高效(xiào)节(jié)能电机、变压器、风(fēng)机、水泵(bèng)、热泵、余压余热利用、动力电(diàn)池柔性控制和梯级利用(yòng)、绿色数(shù)据(jù)中心等技术装备。发(fā)展低(dī)能耗、分散式、模(mó)块化大气污染治理、水污染治理(lǐ)、土壤污染治理、环境监测、固废处(chù)理、退役动力蓄(xù)电(diàn)池处置利用等环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工(gōng)程。开展报废汽(qì)车、废旧电(diàn)器电子产品的智(zhì)能拆解和拆解物自动(dòng)化分选等关键(jiàn)技术装备研发(fā)，发展退役(yì)动力电池(chí)、光(guāng)伏组件、风(fēng)电(diàn)机组叶(yè)片、大型旧轮胎等新兴产(chǎn)业废物循环利用技术，研发废旧塑料的改性(xìng)改质技术(shù)。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育工程。支持能源管(guǎn)理、环保、资源综合利用、绿色（生态(tài)）产品设计及绿色(sè)建筑设计等服务产(chǎn)业发展。培育一批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备的企(qǐ)业和(hé)一批高水平、专业化(huà)的清洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深入推进模式(shì)创(chuàng)新，激发清(qīng)洁生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十三(sān)）创(chuàng)新(xīn)重(zhòng)点行(xíng)业企业清洁生产(chǎn)推行(xíng)方式

　　大力推动省内重(zhòng)点行业的龙头企业(yè)、链主企业实施清洁生产，带头开展数(shù)字化、网络化(huà)、智能化、绿色化等新技(jì)术、新场景应用，开展(zhǎn)先进适用清洁生产技(jì)术和装备应用示(shì)范(fàn)和(hé)推广。支持中小企业(yè)强化产(chǎn)业链供应链上下游协作和(hé)绿色(sè)低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企(qǐ)业(yè)、链主企(qǐ)业对产业链供应链上下(xià)游(yóu)企业提出明确(què)清洁(jié)生产要求，引领(lǐng)带动产业链供应链关联企业推行(xíng)清洁生产，实(shí)施(shī)清洁(jié)生产技术改(gǎi)造项目，提升清(qīng)洁生产水平，推(tuī)动(dòng)全链条绿(lǜ)色低碳(tàn)发展。鼓励(lì)省(shěng)属国企和其他大型企业(yè)集团全面推行清洁生产(chǎn)，完(wán)善内(nèi)部清(qīng)洁生产推行机制(zhì)，推(tuī)动子公(gōng)司、分公司(sī)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产，提(tí)升企业集团整(zhěng)体减污降(jiàng)碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小(xiǎo)促大、以优助强的(de)融通发(fā)展格(gé)局。推动在工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输等行业开展清(qīng)洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实施差(chà)别化清洁生产审(shěn)核制度，对(duì)高耗能、高耗水、高排放的企业以及生产、使用、排放(fàng)涉及(jí)优先控制化学品名录中所(suǒ)列化学物(wù)质的企业(yè)严格实施清洁生产(chǎn)审核，对生产工艺简单、环境影响(xiǎng)较小的企(qǐ)业可采用简易流程清洁生产审核(hé)并简化评(píng)估验收(shōu)流(liú)程。探索建立适合小微型企业(yè)清(qīng)洁生产审核(hé)评估(gū)、验收技术方法，创(chuàng)新(xīn)引导(dǎo)小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励(lì)企业开展自愿性(xìng)清(qīng)洁生产评价认证，对通过评(píng)价认证且(qiě)满足清洁生产审(shěn)核要(yào)求(qiú)的，视同开展清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)。积极推动清洁生产审(shěn)核(hé)与节能审查、节能监察(chá)、环境影响评价和排污许可等(děng)管(guǎn)理制(zhì)度有效衔接。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)区开展行业、园区和(hé)产业集(jí)群整体审核试点(diǎn)。研(yán)究将(jiāng)碳排(pái)放指标纳入清洁生产审核，提升(shēng)行业、工(gōng)业园区(qū)和产业集群整体清洁生产水平，有(yǒu)条件的地区(qū)可(kě)开展政府购买第(dì)三方(fāng)清(qīng)洁生产审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推进清洁(jié)生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等(děng)重(zhòng)点流域企业清洁生产工作力度，推动流域内污染(rǎn)企业全面实施清洁生产审核。结(jié)合园区循环化改造(zào)、绿(lǜ)色(sè)低碳园区(qū)建(jiàn)设、生(shēng)态(tài)工业园区建设，支(zhī)持(chí)省级及以上园区建设(shè)清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推(tuī)进粤港清洁(jié)生产伙伴计划(huà)，深化粤港(gǎng)清洁生产长效合作机制，推动粤港两(liǎng)地企业(yè)在节能环保、清洁生产及资源利用方面(miàn)的合作，强(qiáng)化区域内污染联防联控、废物(wù)协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化(huà)绿色(sè)金(jīn)融支持，有效落实碳减排支持工具等货(huò)币政策(cè)工具，鼓励银行等(děng)各类金融机构创(chuàng)新推广绿色信贷(dài)产品，加大对清洁生产(chǎn)技(jì)术研(yán)发、清洁(jié)生产重点项(xiàng)目(mù)等的(de)支(zhī)持力度，引导(dǎo)企(qǐ)业(yè)扩大清(qīng)洁(jié)生(shēng)产投资(zī)。探索推(tuī)动达标(biāo)企业通过(guò)清洁生产技术升(shēng)级改造实现的主要污染物排(pái)放稳定削减量、节能(néng)量，在完成(chéng)主要污染物减排、节能(néng)任务的基础上，可按(àn)相关规定将富余指标进入排(pái)污权、用能权交(jiāo)易(yì)市(shì)场进(jìn)行交易(yì)，或用(yòng)于企业自身发展所需(xū)的产能(néng)扩容(róng)及新(xīn)产品新增(zēng)产(chǎn)量所需的污染物排放(fàng)指标。大力推进清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务市场化，推行合同能源管理、合同节(jié)水管理等模式和以环境治(zhì)理效果为(wèi)导向的环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核(hé)创新(xīn)试点(diǎn)工程

　　清洁生(shēng)产审核创新(xīn)试(shì)点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂装、包(bāo)装印刷等为(wèi)重点，实(shí)施行业、园区和(hé)产(chǎn)业集群整(zhěng)体(tǐ)清洁生产审(shěn)核创新试点，探(tàn)索建立具有引领示(shì)范作用的(de)审(shěn)核新模式(shì)，形成可复制(zhì)、可推广的(de)先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各(gè)项目标(biāo)任(rèn)务落地见效(xiào)

　　（十七）加强组(zǔ)织实施

　　省发展改革委加强组(zǔ)织(zhī)协调，会同有关(guān)部门建立清洁(jié)生(shēng)产促(cù)进(jìn)工作部门协调机(jī)制，统筹抓好(hǎo)本方案实施。省生态环境(jìng)厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设(shè)厅、交通运输(shū)厅、农业(yè)农村厅、商务厅、市场监管(guǎn)局、能源(yuán)局等部(bù)门按照职能分(fēn)工抓好重点任务落实。各(gè)地市政(zhèng)府要落(luò)实主体责任，加大力度鼓励和促进清洁(jié)生产，结合(hé)实(shí)际(jì)确定本地区(qū)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政(zhèng)策激(jī)励

　　各级财政(zhèng)积极探索有效(xiào)方式(shì)，支持清洁生(shēng)产工作。落实节能节水、环境(jìng)治理、环境服(fú)务、环保技(jì)术与(yǔ)装备(bèi)、资源综合利(lì)用等(děng)有关财政税收优惠政策，落(luò)实从事(shì)污染防治(zhì)的第三方(fāng)企(qǐ)业减按15％的税率缴纳企业所(suǒ)得税的税收(shōu)优惠政(zhèng)策。企业用(yòng)于清洁生产(chǎn)审核和培训的费(fèi)用可以列(liè)入企业(yè)经营(yíng)成本。加(jiā)强清洁生产审核和评价认证(zhèng)结(jié)果(guǒ)应用，将其作为阶梯电价、水价、水资(zī)源费、重污染天气(qì)绩(jì)效分级管控等(děng)差异化(huà)政策制定和实施的重要依据。严(yán)格落实绿色采购相关制度，在(zài)政(zhèng)府采购(gòu)（含适(shì)用招(zhāo)标投标法的政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目）中加(jiā)大绿色低(dī)碳产品采购力度。建立健全清洁生产激(jī)励制度，按照国家和省有关规(guī)定对(duì)工作(zuò)成(chéng)效(xiào)突出的(de)单位和个人依(yī)法(fǎ)给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产促进(jìn)法修订进展，推进《广东省清洁生产促进条例》立法工作，加强与相(xiāng)关法律法(fǎ)规的衔(xián)接协(xié)调，强(qiáng)化相(xiāng)关主体(tǐ)权利义务(wù)。结(jié)合我省产业发展实际，研究制定优势(shì)行业、优势产业清洁生产评(píng)价指标体系，鼓励相关行业协(xié)会(huì)、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相(xiāng)关行业清洁生产(chǎn)团体标准、清洁生产(chǎn)指标体系、行业清洁生产(chǎn)技术规范(fàn)等。加(jiā)强清洁(jié)生产数据统计分析，探索建立企(qǐ)业清洁生产绩效年度报告(gào)制度(dù)。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各地清洁生(shēng)产工作完成情况(kuàng)纳入节能、生态环境保护日常监督检查(chá)和(hé)相关考核(hé)。加强对企业清(qīng)洁生产开展情(qíng)况的(de)日常监(jiān)督检查，压实企业(yè)实施清洁生产审核的(de)主体责任，引导和规范企业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)行(xíng)为。企(qǐ)业开展清洁生产审核(hé)情况纳入企业环(huán)境(jìng)信用评价体系和环境信息强制性披露范(fàn)围。严格把关清洁生(shēng)产审核质量(liàng)，开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核质量抽(chōu)查，严厉打击(jī)企(qǐ)业、第三方(fāng)服务机构弄虚(xū)作假行为。对违反《中华(huá)人民(mín)共和国清洁生(shēng)产促进(jìn)法》和《清洁生(shēng)产审核办法(fǎ)》相关(guān)规定并受到处罚(fá)的(de)企业、第三(sān)方服(fú)务机构，依法(fǎ)依规通(tōng)过“信用(yòng)广东(dōng)”网站等渠道向社会公布，并(bìng)记入(rù)其信用记录。加强(qiáng)对清洁生产评(píng)估验收专家、清洁生产审核(hé)咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民(mín)参与

　　深(shēn)入开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产宣传教(jiào)育(yù)活动，充分(fēn)利用各类媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政策(cè)、管理制度和典型案(àn)例等，提升社会公众(zhòng)的清洁生(shēng)产意识(shí)，营(yíng)造全社会共(gòng)同推行(xíng)清洁生产的良好氛围，推动(dòng)形(xíng)成绿色(sè)生产(chǎn)生活方(fāng)式。适时编制(zhì)发布清洁生产典型(xíng)案例汇编，及(jí)时总结推(tuī)广典(diǎn)型案例和经验做法，以点带面形成(chéng)示范效应。鼓(gǔ)励相关行业(yè)协会、龙头企业积(jī)极组织清洁(jié)生产(chǎn)国际会议、行(xíng)业展(zhǎn)会、专(zhuān)业(yè)论坛等，开展多形式的经验交流(liú)和技术推(tuī)广。鼓励清(qīng)洁(jié)生产领(lǐng)域的国内外交流合作，学习借鉴(jiàn)先进经验，促进人(rén)才、技术和信息交流。

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